Steuerungsinstrumente der sozialintegrativen Stadtentwicklung

Die Expertise berichtet, vor welchem gesellschaftlichen Hintergrund, mit welchen Zielen, Akteuren und Steuerungsinstrumenten das Bund-Länder-Programm „Die soziale Stadt“ entwickelt wird. Parallel hierzu informiert sie darüber, wann, wie und warum vergleichbare Programme in Mitgliedsstaaten der Europäischen Union entstanden und welche Resonanz sie in der Bundesrepublik Deutschland finden. Untersucht werden auch Programme der integrierten Stadtentwicklung in ausgewählten Bundesländern.

Zentrale Fragen sind:

• Wie kann Politik die gewünschten Verbesserungen sozialer, wirtschaftlicher, ökologischerund anderer Art in benachteiligten Stadtteilen erreichen?
• Kann die erforderliche Zusammenarbeit erreicht werden? Wie sind die ressort- bzw. handlungsfeldspezifischen Herangehensweisen miteinander vereinbar? Welche Bündelung von Ressourcen und Kompetenzen ist nötig und möglich?
• Was ist die richtige Mischung aus „top down“ und „bottom up“?
• Welche Steuerung ist erfolgversprechend? Ist der Erfolg abhängig von den unterschiedlichen Bedingungen, die in den geförderten Stadtteilen vorliegen? Wie wirkt sich die variierende Entscheidungs- und Handlungsfähigkeit der beteiligten Akteure aus?

Von Stephan Kemper und Klaus M. Schmals